转眼又到了2019年年底，2020年征求意见稿尚未出台，很快就是元旦和春节，是否又要拖到下一个530?(三)反思一是时间。
希望总要有尽管国家能源局正从行业管理的角度，积极推动2020年光伏政策的尽早出台，希望给与行业充足的竞价以及项目建设时间。比2019年竞争更激烈今年的22.5亿，只花了17亿左右，这让财政部对明年的竞价补贴盘子预期更少了。
众所周知，光伏电站的土地、电网等前期手续办理周期非常长，这并不是1-2个月的项目申报时间内可以保证完成的。从广东省能源局到各开发企业，都呼吁不要按降价幅度排序，要按需要补贴的额度从少到多排序。相比于2019年，在2020年的竞争中，电网的消纳空间或将有所压缩。在以收定支的产业管理办法大前提下，补贴总额度与竞价规模息息相关。竞价项目需尽快启动前期工作
平价项目不需要补贴，国家要求网优先安排和消纳。国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示，从政府召开的座谈会传达的信号来看基本会延续2019年主要的政策，包括强调消纳，还有土地场地这样的前置条件，另外根据今年下半年的情况以及明年上半年的预期，预计光伏发电还是具备适度降一些电价和度电补贴的条件和空间。光伏制造端的逆市增长11月5日，国家能源局在官网发布了今年前三季度光伏发电建设运行情况。
电池技术创新钻出新风口之前技术创新是我们的弱项，而现在，我国光伏行业的一些技术已经打破世界纪录16次了，而且有一些记录仍然保持，各种高效技术全面开花。PERC电池的优势在于前期设备投入成本低，仅需在传统电池产线额外增加钝化膜沉积设备和开槽设备，成为当下使用最普遍的技术路线。制造端产量增速迅猛，光伏高效技术全面开花近年来，中国光伏行业利用自身产业优势快速发展，在全球光伏市场中取得了全面领先优势。同时，国内光伏企业也开启了从产品供应到全产业供应的局面。
恒温控制工艺环境，保证了量产工艺的稳定性，同时，每个PECVD模块都具有独立的特气控制系统，并具有快速RF匹配技术。经过不断优化，良率可以达到99%以上，异质结的量产良率或可跟PERC打成平手。
历史第三高点值得期待。其更薄、更轻的特性适合未来超薄硅片，更易实现柔性化。今年前三季度市场规模有所下降，但制造端增速却在加快。在政策驱动下，国内光伏产业将会持续保持健康发展态势。
早在今年5月，国家能源局新能源司有关负责人在《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》的解读中提到，今年光伏发展政策的基本考虑是稳、转、改，稳就是稳市场稳预期，转就是推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变，改就是改革光伏发电管理机制、完善光伏发电发展政策。数据显示，截至今年9月底，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千瓦;全国光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28%，成果斐然。钧石(中国)能源有限公司副总裁金屹在9月6日举办的2019中国国际光伏技术论坛(CITPV)分论坛电池技术论坛异质结专场中预测，2021年至2023年，异质结产能将每年扩产10吉瓦，到2025年异质结市场份额将有望达到20%。生产异质结电池则需要重新建设生产线，前期投入成本高，但由于异质结电池有转换效率更高(起点效率23%，最高效率纪录已达到26%)，生产工序步骤少、工艺流程短、工艺温度低、弱光响应高、更易降低生产成本等优点，依然被认为是更有前途的技术路线。
在出口光伏产品中，组件一直占比较高。此外，传统海外市场也在扩张，如西班牙9个月的装机量就达到了1.5吉瓦，超越了过去十年的总装机量。
在光伏整体的技术创新浪潮中，高效电池技术勇立潮头。为什么我国应用端出现下降的同时，制造端产量却在增长，且增长速度比去年还快?王勃华认为主要原因在于，尽管中国的市场正在缩紧，但是全球市场仍处于快速发展的过程之中。
他列举了几个快速发展的新兴市场，例如越南上半年装机量达40余吉瓦，乌克兰上半年的装机量达去年全年装机量的90%，今年墨西哥等地也有相同的例子。鲍刚介绍，JSP6000产线能够应用于异质结电池双面ITO溅射的生产，配备了大功率长寿命旋转阴极，能够正反面在线溅射镀。具有模块化结构配置和低成本解决方案，与PECVD产线配套的产能配置，产能达6000瓦帕/时，双面沉积ITO各100纳米。晋能清洁能源科技有限公司(简称晋能)总经理杨立友表示，晋能从2017年5月起投产了第一条异质结产线，现在转换效率正不断提升，量产的平均转化效率达到了23.8%，目前正在建第二条线，预计能够达到24.5%的转换效率。同时，异质结电池稳定性较高，能够抗PID效应，无LID效应，首年衰减率降低50%，双面要比单面发电的电站多发10%~20%电量。其中，重点背场钝化(PERC)电池和异质结(HIT)电池是当今我国光伏企业技术创新的两个主攻方向。
而随着我国组件降本技术的创新和发展，一些此前没有条件安装光伏的地区也逐渐加入了我国出口新兴市场的行列中时璟丽指出，十四五既是可再生能源进入后补贴的时代，也是可再生能源更多从应用模式、商业模式、体制机制上直接融入电力系统时期，更是为其后实现高比例可再生能源系统打下重要基础的关键阶段，所以，应用潜力大的商业模式，即可再生能源市场化交易的障碍需要尽快找到解决之道并付诸实施。
谈及2020年光伏发电政策预期，时璟丽认为，明年将基本延续2019年主要政策，实行分类管理。她还表示，降低技术成本和非技术成本是实现全面平价的两个抓手，缺一不可。
时璟丽指出，目前在太阳能资源较好、具备接网和消纳条件地区的部分光伏电站可以实现去补贴。她还表示，光伏+储能应用或将成为重要的新业态之一，在十四五期间进入快速增长阶段。
11月26日，第五届中国能源发展与创新论坛在京召开，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽在主题演讲中指出，十四五既是可再生能源进入后补贴的时代，也是可再生能源更多从应用模式、商业模式、体制机制上直接融入电力系统时期，更是为其后实现高比例可再生能源系统打下重要基础的关键阶段，要探索建立多元应用模式和商业模式。在电价方面，近期重要的政策形势和趋势，简言之就是市场化，在时璟丽看来，风电和光伏市场化体现在四个方面，一是2019年开始，标杆电价改为指导价，且是竞争配置的上限;二是2019年开始新安排的风光项目电价全面推进竞争配置;三是2019-2020年规模开展平价项目建设;四是逐步参与电力市场。今年年初，随着19号文的发布，我国风电、光伏加速迈向平价时代。对于光伏发电竞价机制，她表示，2020年机制总体思路和框架不变，将保持政策稳定性，目前研究工作基本完成，政策制定进行中;对于风光无补贴平价上网项目，根据2019年1月出台的19号文，平价项目已经明确，实施时间为2019-2020年，所以文件中明确提出的8项支持政策也是确定的。
她指出，户用装机在新增装机中比例增长迅速，在分布式光伏中占比达43%。时璟丽指出，项目建设政策方面，将更加强调推进光伏行业高质量发展。
据时璟丽介绍，2019年1-10月，光伏发电新增装机1761万千瓦，累计装机达1.92亿千瓦，新增装机中，集中电站788万千瓦，占比45%，分布式光伏973万千瓦，占比55%。对于可再生能源的市场预期，时璟丽表示，预计在今年年底，风电和光伏装机都可以实现双突破两亿千瓦;到2020年，风电、光伏发电、生物质发电规模均将有较大幅度增加。
虽然今年光伏发电装机增速放缓，但仍然是新增量最大的可再生能源，时璟丽表示，之所以今年装机量较少，一方面竞价项目采用了新机制，政策讨论时间较长，项目建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实等造成进程较申报预期时间延迟;另一方面，对于平价项目，很多开发企业将其建设周期后排，也导致今年装机、并网较少。对此，她总结了五个方面：第一，接网消纳是项目建设的前置条件;第二，重视土地、场地、屋顶的可利用性和合规性;第三，继续实施市场环境监测评价;第四，强化全额保障性收购制度实施;第五，控制光伏发电限电率和限电量不超指标规定要求
该电站已于11月15日完成了10600面140㎡大小定日镜的全部安装工作，目前超过90%的吸热塔管道和超过75%的蒸汽循环管道工程建设也都已完成，吸热器预计于年前的几周吊装到位。与会专家表示，光伏及风能装机的攀升，加上燃煤电站的取缔，将为可调度的低碳发电方式带来机遇。而Cerro Dominador项目后续的良好运营表现与Likana项目颇具市场竞争力的电价无疑将为投资者打上一针强心剂。拟建的项目在规模上将赶超Cerro Dominador项目，从而可以实现更好的规模效益，但将配置更低容量的储热系统，以在夜间高峰需求时间内最大化竞争力，9至13小时的储热时长将最为理想。
Gonzalez表示，将于2020年6月份公布Likana项目最后的竞标结果。该项目若在上述公开竞标中被确认中标，交付截止期将为2026年，这为开发人员提供了相对较长的时间来优化成本。
目前，Cerro Dominador项目开发商及合作伙伴还在研究和评估智利北部地区其他三个地点开发大型光热发电项目的可能性。另外，光热发电成本的不断下降也吸引了当地发电公司和能源密集型采矿集团的注意。
2018年底，该国总发电装机容量为23.3GW，其中21%来自可再生能源。其采用熔盐传热储热技术，储热时长达17.5小时，可实现全天24小时持续不间断发电。
